自“三零”創建和“五訪”活動工作開展以來，臨潁縣大郭鎮以黨建引領為抓手，以提高基層治理能力為目的，圍繞“零上訪、零事故、零案件”創建目標，找準關鍵環節、突出重點領域，聚焦糾紛排查、聚焦安全生產、聚焦和諧穩定，圍繞創優營商環境和助力經濟發展，突出“四個強化，  助力“平安法治星”創建工作。

    一、提高政治站位，強化責任落實

    增強憂患意識，堅持底線思維，進一步提高政治站位，牢固樹立經濟發展和平安穩定兩手抓的觀念，及時成立大郭鎮“三零”創建工作領導小組，按照八大創建標準，列出任務清單、建立工作臺賬，實行專班化推進。認真抓好各種創建目標任務的落實進一步壓實屬地管理主體責任，協同推進，把各類風險和矛盾問題防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽，努力實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，努力開創全鎮平安建設工作新局面。

    二、加大普法力度，強化宣傳氛圍

    充分利用各村廣播、橫幅、標語、文藝演出、組辦宣傳車、發放平安建設、反邪教、禁毒及掃黑除惡宣傳頁等多種群眾喜聞樂見的載體形式，泛宣傳“三零”平安創建工作，每個行政村都制作了平安建設、掃黑除惡、禁毒和反邪教等墻體標語、預防未成年人溺亡警示標牌，更好更快捷的向群眾宣傳平安建設等相關知識，營造良好氣氛，激發廣大群眾的參與熱情。同時，搞好憲法宣傳周憲法“六進”活動。組織鎮綜治辦、派出所、司法所集中行動，重點加強對機關工作人員和群眾的憲法意識教育。邀請派出所、司法所、法律顧問等分批次對大郭鎮機關干部、村干部及學校教師等進行憲法知識教育，做到大郭鎮公職人員全覆蓋，并要求交寫學習心得，切實做到教有所學，學有所感。在鎮區打造憲法學習宣傳一條街，以版面形式進行憲法宣傳，形成常態化憲法宣傳陣地。我鎮還利用各村庚會、遍訪“三類戶”等契機，開展憲法文本進家庭活動，切實做到送法入戶，全民普法。

    三、扎實開展“五訪”，強化信訪維穩

    自“五訪”活動開展以來，我鎮持續轉變鎮村干部工作作風，直奔基層、直面群眾、直擊矛盾、化解難題，引導群眾依法依規維護自身權益，從源頭上化解群眾矛盾糾紛。一是創新機制，妥善化解。班子成員輪流帶班接訪，建立工作臺賬，健全信訪維穩工作機制，實行零報告、日報告制度，認真落實領導信訪接待日制度和信訪隱患排查制度，并主動深入群眾，千方百計解決群眾合理訴求，對能夠立即解決的，從快從穩解決；對不能解決的，依法依規做好解釋說明和法律法規宣傳，切實做好化解、疏導工作，維護好干群關系，做到小事不出村、大事不出鎮，將矛盾解決在萌芽、化解在基層。二是暢通渠道，精準施策。發揮網格化功能，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，完善矛盾糾紛多元化調處機制，最大限度地將矛盾糾紛化解在網格，把事態穩控在萌芽，切實筑牢“第一道防線”；鎮包案領導定期約訪包案人員，了解有關情況，暢通“信、訪、網、電”監督舉報渠道，及時受理、及時處置、及時反饋、及時查辦，及時回應群眾訴求和反饋辦理情況。認真做好矛盾糾紛定期排查，堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，主動進村入戶，與群眾零距離接觸，讓群眾進一步了解信訪、支持信訪，規范上訪行為，形成領導帶動、干部參與、群眾支持的良好信訪局面。三是嚴格落實，精準穩控。班子成員每月主動下訪，排查信訪苗頭，對易發訪情主動問需提前介入，變群眾上訪為干部下訪；針對重點信訪突出問題、多次重復上訪案件，分析研判，理清問題癥結，實行領導干部包案制度，嚴格落實“人盯人”穩控措施，密切關注動向，做到知情在前、防范在前；由鎮主要領導帶頭包案督訪，按崗定責定人，實行專人跟蹤辦理制度，全面強化疏導化解和責任穩控，確保信訪人員不上行，問題不激化。有針對性地做好穩控工作，深入群眾加強與村民群眾的溝通交流，實實在在為群眾排憂解難，真正做到“底數清、情況明、反應快、落實準”。今年以來，開展下訪矛盾糾紛排查10次，建立矛盾糾紛排查臺賬13份；約訪群眾30余人，解決實際困難16件；面訪群眾200余人，化解信訪矛盾26件；回訪當事人21人，群眾滿意度100%。

    四、人防技防結合，強化治理能力

    大力實施“雪亮工程”，與移動公司、電信公司簽訂長遠視頻監控計劃書，旨在把各村公共區域、街道、路口、坑塘溝渠、學校、古建筑等重點部位設置點位，把盲區降到最低，同時斥資重新更換平安建設監控平臺，對各村公共區域進行實時監控，并與第三方監控維護公司簽訂長期協議進行維護維修，保證在線率在95%以上，實現“線上+線下”無死角、全覆蓋式的立體化治安防控體系，有效提升居民的安全感和滿意度。今年以來，全鎮27個行政村都組建了3--5的巡邏隊，由村干部帶隊，手持電筒、小喇叭、治安巡邏器械在轄區內沿各條主干道和背街小巷開展夜間治安巡邏；巡邏時間從晚上9點開始，一直持續到凌晨兩三點。巡邏隊針對村內背街小巷、偏遠角落、重點地段等，嚴格排查安全隱患，及時提醒廣大群眾防火防盜，加強自家防范；成立了派出所、綜治辦為主的夜間巡邏監督小組，同時對各村治安巡邏隊員到崗到位及巡邏情況進行督察，并將督察情況以手機報的形式通報全鎮，增強各村搞好治安巡邏的責任感，切實提高群眾的安全感和滿意度。

    下一步，大郭鎮將緊緊圍繞“三零”創建要求，繼續加強宣傳引導，嚴格落實網格化管理，強化矛盾糾紛排查化解，全力推動創建工作走實走深走心，為全鎮高質量發展提供安全穩定的社會環境。（陳洪業  張明明）