（記者 郭勇睿 通訊員 丁紅俠）8月17日，臨潁縣石橋鄉雙廟王村法律顧問徐律師與該村干部對接，約定以線上線下相結合的方式開展普法宣傳。這只是我市落實《發揮村（居）法律顧問作用保障“四議兩公開”工作法有效實施的意見》（以下簡稱《意見》）的一個縮影。

 

    為給法治鄉村建設和基層依法治理提供優質高效的法律服務和堅實的法治保障，近日，市司法局聯合市紀委監委、市委組織部、市委市政府督查局、市民政局、市財政局出臺《意見》，建立法律服務“四議兩公開”工作機制，從工作原則、審查范圍、操作辦法、配套制度和組織保障等方面，為村（居）法律顧問服務“四議兩公開”提供了工作指引和遵循。

 

    《意見》明確，在堅持黨的領導、堅持以人民為中心、堅持依法辦事工作原則下，村（居）法律顧問審查范圍是省委組織部、省民政廳發布的《關于深化“四議兩公開”工作法的意見》中規定的涉及村經濟社會發展、農民切身利益、農村資源管理等方面的事項。 《意見》強調，堅持合法性審查貫穿“四議兩公開”決策議事全過程。村級黨組織提議應當就合法性、合規性事先征求法律顧問的意見，法律顧問則應當就村級黨組織關于村級重大經濟、民生和社會管理方面的提議提供法律指導和意見；在村“兩委”商議階段應有法律顧問參與，幫助把握村“兩委”商議意見的法律邊界，確保村“兩委”商議意見的合法合規，不侵犯國家、集體和他人合法權益；進入黨員大會審議環節時，除討論審議村“兩委”商議意見外，還應當審議法律顧問提交的合法性審查意見采納情況；當黨員大會通過的事項提交村民代表會議或村民會議決議時，法律顧問應當參會，或當面發表法律意見，或出具合法性審查意見，就決議事項涉及法律問題做好解釋，為村民決議提供參謀；在此后的決議公示以及決議實施過程和實施結果公開期間，法律顧問要做好法律咨詢和服務工作，站在法律的角度及時向村民釋疑解惑。

 

    《意見》還明確了教育培訓、督查通報等配套制度，并就加強組織領導、注重部門協同、強化經費保障等提出了具體的措施。

 

     目前，市司法局正在積極開展法律服務“四議兩公開”工作機制的系列宣傳，并按照《意見》要求，進一步優化村（居）法律顧問資源配置，為全市1346個村（居）配備法律顧問334名，每名法律顧問負責3～5個村（居）的法律顧問工作，實現法律顧問配備的全覆蓋，為法律服務“四議兩公開”工作的有效落實奠定基礎。