歲序常易,華章日新。回望2023年,全市紀檢監察機關全面貫徹落實黨的二十大精神,牢牢把握黨的自我革命戰略部署和全面從嚴治黨戰略方針,緊抓紀檢監察工作高質量發展這條主線,在履行監督首責、深化標本兼治、糾治作風頑疾、推進體制改革、強化隊伍建設五方面著力,在求進、求質、求效、求優上比拼,努力提升開拓創新、履職盡責、防范風險、自我革命四個能力(簡稱“一抓五著力、四拼四提升”),深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,全市紀檢監察工作高質量發展取得新進展新成效。即日起,本報開設《“一抓五著力”推進紀檢監察工作高質量發展》專欄,推出系列報道,敬請關注。
政治監督是紀檢監察機關的首要職責。2023年以來,市紀委監委找準政治監督切入點和著力點,把監督首責融入日常、做在經常,探索以清單化、個性化、項目化推進政治監督具體化、精準化、常態化,以務實舉措服務保障現代化漯河建設。
以清單化打通“堵點”,推動政治監督具體化
市紀委監委把學習貫徹黨的二十大精神作為政治監督主題,立足工作實際,通過建立重點事項、個性化事項、動態交辦“三個清單”,形成“清單+對賬”監督模式,逐項逐條細化責任單位、工作舉措及具體監督內容,打通政治監督“堵點”,推動實現政治監督掛圖作戰、項目推進。“三新一高”是黨中央重大決策部署,市紀委監委貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,將事關漯河經濟社會高質量發展的現代化食品名城建設納入重點事項清單,細化實化內容任務、履職要求,與省紀委監委第六監督檢查室以“室地聯動”的方式,先后系統謀劃9項監督行動,形成101項重點工作臺賬,綜合協調市紀委監委5個監督檢查室、12個派駐紀檢監察組和8個縣區(功能區)紀檢部門,深入一線監督,確保重點監督事項既形成陣勢又扎扎實實。2023年,市紀委監委共細化完善政治監督清單156項,開展專項政治監督17項,有力推動習近平總書記重要指示批示精神、黨中央決策部署和省委、市委部署要求落細落地。尤其是在組織推動全市主題教育整改整治工作中,結合實際確定“1+9+2”專項整治,圍繞“護航民生”和“拼經濟、保穩定、促發展”等主題開展3輪巡察,采用巡前整改、立行立改、集中整改、合力督改、公開評改的“五改貫通”工作模式,推動監督、整改、治理有機貫通。
以個性化清理“淤點”,推動政治監督精準化
政治監督必須突出重點、找準靶心。市紀委監委把握全面推進與重點發力的關系,將貫徹黨的二十大決策部署和省委、市委重大工作部署作為政治監督主線,聚焦資金密集、權力集中、群眾反映強烈的鄉村振興重點領域和關鍵環節突出問題,圍繞鄉村振興、南水北調、違法違規占用耕地、安全生產責任落實、環保攻堅等開展專項監督,深入推進糧食、醫藥、統計等領域腐敗問題專項整治;緊盯“一把手”和領導班子等重點人員,圍繞形式主義、官僚主義等存在問題,形成由黨風政風監督室牽頭抓總,委機關各部室協作聯合,派駐紀檢監察組和縣區紀委監委(功能區紀工委)強化督辦,市縣一體發力的監督格局,精準運用監督執紀“四種形態”,清理政治監督“淤點”,營造激勵干部干事創業的良好氛圍。“近年來,我市著力優化營商環境、降低企業制度性交易成本,取得了顯著成效。”市紀委監委相關負責人介紹,全市紀檢監察機關連續三年將優化營商環境監督治理列入個性化事項清單,服務保障我市連續三年營商環境評價位居全省第一方陣。2023年,市紀委監委統籌各監督檢查室、派駐機構,在深化“訪萬企·解難題”行動的同時,深入開展優化營商環境專項治理,重點開展涉企行政處罰案件評查和法院異地執行案件評查,共評查案件141件,督促整改問題132個,助力打造“六最”營商環境。
以項目化突破“難點”,推動政治監督常態化
做好政治監督工作,貴在常態常在,重在落地落實,難在精準深入。市紀委監委把握協調聯動與合力推動的關系,將“一把手”和領導班子、各部門(單位)履職盡責情況作為政治監督主要內容,堅持問題導向,壓實整改責任,聯合市委市政府督查局開展重點工作督查,運用座談會、問政會、提醒函、督辦單等方式,統籌紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督,打好監督組合拳,突破政治監督“難點”,用督查問題清單和反饋整改清單推動政治監督聚焦“靶心”,抓在日常、嚴在平常。創新建立政治監督事項動態交辦工作機制,聚焦上級因時因勢作出的決策部署,第一時間形成監督事項清單,動態交辦給相關監督檢查室、派駐機構、縣區紀委監委,全程跟蹤督辦、定期催要結果,確保習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署落實落地見效。2023年,市紀委監委緊盯“關鍵少數”的思想、工作、作風、生活等情況,明確28項監督重點,發揮派駐機構“探頭”作用,做實跟進監督、全程監督,完成對全市8個縣區(功能區)、75個市直單位黨委(黨組)的政治生態分析研判,實現“精準畫像”。同時,運用“四問十查”工作法開展談心談話936人次、實地監督檢查單位897批次,實現對縣處級“一把手”等監督談話全覆蓋。我市的經驗做法被《中國紀檢監察報》《河南紀檢監察信息》等報道。“四問十查”工作法被評為河南省紀檢監察機關“十大好制度”。