舞陽縣審計局對政府專項債券進(jìn)行審計調(diào)查，并制定了詳細(xì)的實施方案，旨在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能，促進(jìn)專項債資金規(guī)范使用，確保項目順利進(jìn)展和資金績效最大化。以下是審計工作的具體著手點：
一、加強(qiáng)專項債券審批環(huán)節(jié)監(jiān)督：
申報發(fā)行合規(guī)性： 審計將重點關(guān)注專項債券的申報發(fā)行過程，是否存在通過虛構(gòu)業(yè)務(wù)、虛增收入等違規(guī)手段取得專項債券發(fā)行資格的問題。這是從源頭上防止資金被濫用的關(guān)鍵。
項目可行性： 審計將審查項目的可行性研究報告是否科學(xué)、合理，是否符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際需要，避免盲目立項和重復(fù)建設(shè)。
資金測算合理性： 審計將關(guān)注資金是否根據(jù)項目建設(shè)運營周期、成本、預(yù)期收益等因素進(jìn)行合理測算，確保資金規(guī)模與項目需求相匹配，避免資金閑置或因資金不足導(dǎo)致項目爛尾。
償債能力評估： 審計將評估項目未來收益能否覆蓋債券本息，確保專項債能實現(xiàn)收支平衡，避免產(chǎn)生債務(wù)風(fēng)險。
二、聚焦專項債券資金管理使用：
項目進(jìn)展情況： 審計將查看項目實際進(jìn)展情況，核實專項債項目是否及時形成工作量，工程施工進(jìn)度是否按計劃推進(jìn)，是否存在拖沓、停滯等問題。
資金使用合規(guī)性： 審計將重點審查債券資金管理使用是否合理合規(guī)，資金是否按照批準(zhǔn)的用途使用，是否及時撥付到位，工程驗收決算是否及時辦理。
資金挪用情況： 審計將嚴(yán)查是否存在資金挪用、截留、擠占等違規(guī)行為，確保資金?？顚Ｓ?。
影響項目進(jìn)度的其他因素： 審計還將關(guān)注影響債券項目進(jìn)度的其他因素，例如征地拆遷、審批手續(xù)辦理等，并督促相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。
三、關(guān)注專項債項目產(chǎn)生的效果：
經(jīng)濟(jì)和社會效益： 審計將重點關(guān)注專項債券項目是否帶來了預(yù)期的經(jīng)濟(jì)和社會效益，例如促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、改善民生、提升公共服務(wù)水平等。
償債能力分析： 審計將通過分析償債來源、政府償債能力、償債高峰集中程度或償付壓力變化趨勢等，評估項目未來的償債風(fēng)險。
績效意識提升： 審計將從事前預(yù)防、事中控制、事后處理三個角度進(jìn)行監(jiān)督，提高政府部門和項目單位的績效意識，促進(jìn)專項債券資金發(fā)揮效益，防范債務(wù)風(fēng)險。
記者：董莉 通訊員：馬紅霞（舞陽縣審計局）
