有效破解中小微企業應收賬款難題

近年來，受原材料價格上漲等一系列因素影響，中小微企業應收賬款余額增加、占比較高，極大影響了企業正常的生產經營，制約了企業發展，亟待關注和解決。對此，省政協委員、市工商聯主席宋春華在省政協十三屆三次會議期間提交了《精準施策 破解中小微企業應收賬款難題的提案》。

宋春華在走訪中發現，受經濟環境及市場行情影響，中小微企業下游客戶回款難；中小微企業尋求訂單難，被迫接受降價、延長付款周期等條件。部分中小微企業因客戶為大型國有企業，在商務談判中處于弱勢地位。受經濟環境等影響，財政資金緊張，部分機關、事業單位存在拖欠工程款問題。因此，宋春華建議：

大力發展應收賬款融資。探索和推廣以核心企業帶動為特征的應收賬款融資模式，有效發揮中征平臺聯通核心企業和金融機構的作用，切實盤活企業存量資產，提高企業融資效率，拓寬中小微企業融資渠道，進而緩解中小微企業融資難、融資貴等問題。鼓勵政府投資公司、資產管理公司收購中小微企業所持有的政府拖欠債權。

持續清理拖欠中小微企業賬款。嚴格落實《保障中小企業款項支付條例》，依法對違約拖欠中小微企業賬款的機關、事業單位和大型企業實施聯合懲戒。落實信息披露機制，提示擬投標中小企業存在的拖欠風險。

引導國有企業履行社會責任。國企要帶頭承擔社會責任，規范自身行為，提升企業自律性，不得利用優勢地位獲取不合理的支付條件。完善國有企業的指標考核體系和制度，出臺關于拖欠賬款的考評機制，納入績效考核體系。

簡化政府撥付程序。健全完善政府采購預付款制度，提高預付款比例。探索建立政府采購資金監管賬戶，在開展采購前必須足額預存采購資金，由政府采購部門根據合同履行情況及采購單位申請，直接向企業撥付資金。

加大對中小微企業的支持力度。延長“符合條件的增值稅小規模納稅人免征增值稅”“小型微利企業減免企業所得稅”“延期繳納稅費”“留抵退稅”等各項稅費優惠政策，進一步減輕中小微企業稅費負擔。持續開展涉企違規收費專項整治和執法檢查，降低制度性交易成本。繼續做好能源、重要原材料保供穩價工作，強化大宗商品市場監管，加強原材料價格監控。保持普惠性再貸款、再貼現政策的穩定性，繼續對涉農、小微民營企業提供普惠性、持續性的資金支持。

探索建立拖欠賬款懲處機制。嚴格落實打擊“新官不理舊賬”等違規拒絕或延遲支付企業款項等行為的法律規定，研究建立對拖欠主體的函詢、約談、通報機制，公平公正保護中小微企業合法權益。
責編：翟柯  審核：王輝  終審：王崢