志愿服務賦能基層高效能治理

近日，在老窩司法所內，一起困擾村民多年的矛盾糾紛在司法所原所長、鎮離退休干部黨支部書記周榜緊的帶領下，通過“三步工作法”（第一步邀請鎮信訪辦和司法所及時介入，引導群眾理性表達訴求、依法維護好群眾權益；第二步邀請村內長者組成評議團現場聽證；第三步促成雙方簽署和解協議），畫上了圓滿的句號。

這一場調解是召陵區老窩鎮“不倒翁”鄉村治理志愿服務團隊賦能基層高效能治理的具體體現。2024年以來，老窩鎮積極探索符合鎮情的黨建引領高效能治理路徑、舉措，以離退休干部為主要抓手，聚力破解基層服務力量不足、治理效能薄弱、群眾參與度低三大難題。

2024年3月，老窩鎮離退休干部黨支部獲評“河南省第五批示范離退休干部黨支部”，成為漯河市唯一入選的鄉鎮級黨支部。以此為契機，鎮黨委提出“支部領航、‘不倒翁’賦能、全域協同”的治理新思路，重點打造四大片區老年志愿服務團隊，由該鎮經驗豐富的退休干部武玉文擔任功能性黨支部書記，吸納39名農村工作經驗豐富、德高望重的退休干部和黨員群眾代表，建立“不倒翁”鄉村治理志愿服務團隊，積極參與到各片區人居環境整治、矛盾調解、村務監督等事務中，構建起“‘不倒翁’+網格+司法所”聯動的治理體系。

打造“一心四團”作用發揮模式，以“不倒翁”鄉村治理志愿服務為中心，全鎮37個行政村、64個自然村分四大片，成立四個志愿服務團隊。打造四級人才遴選體系，其中核心層由黨支部書記+片區隊長統籌協調，骨干層由專業技術退休人員項目指導，行動層由熱心公益老年黨員服務一線，儲備層由新退休干部跟崗鍛煉。圍繞四大片區治理需求，設立三類服務項目：基礎項目為人居環境整治、矛盾調解，其中矛盾調解項目覆蓋率100%；特色項目為非遺傳承、紅色宣講，其中紅色宣講項目中，周榜緊主講民法典12場；創新項目為“不倒翁”智囊團、老年互助食堂，“不倒翁”智囊團參與了鎮“十五五”規劃修訂，老年互助食堂解決了獨居老人就餐問題。

在鎮黨委政府和“不倒翁”鄉村治理志愿服務團隊的共同努力下，2025年老窩鎮人居環境整治達標村27個，增幅200%；矛盾糾紛調解成功率從52%提升至92%，老年人參與治理比例從11%提升至68%。
來源：漯河日報

責編：翟柯  審核：王輝  終審：盧子璋