7月14日至15日，中央城市工作會(huì)議在北京舉行。
翻開(kāi)共和國(guó)的厚重史冊(cè)，1962年、1963年、1978年、2015年，全國(guó)性的城市工作會(huì)議此前四度召開(kāi)。每一次會(huì)議都緊扣時(shí)代脈搏、回應(yīng)發(fā)展需求，也都賦予了城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生深遠(yuǎn)影響。
一場(chǎng)場(chǎng)會(huì)議，亦是一個(gè)個(gè)城市建設(shè)邁入新階段的歷史坐標(biāo)。
步入新時(shí)代，相隔僅僅10年，本次會(huì)議昭示的是中國(guó)城市發(fā)展提質(zhì)增效的加速度。我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率從2012年的53.1%提高到2024年的67%，城市發(fā)展取得歷史性成就，舉世矚目。
發(fā)展愈是迅疾，變化愈是復(fù)雜。惟有深刻把握、主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化，才能于變局中開(kāi)新局。
當(dāng)下，我國(guó)城市發(fā)展變?cè)诤翁帲繒?huì)議明確指出，我國(guó)城鎮(zhèn)化正從快速增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段——我國(guó)城市發(fā)展的歷史方位已然明晰。
識(shí)變后，如何應(yīng)變求變？轉(zhuǎn)變城市發(fā)展理念、方式、動(dòng)力、工作重心、工作方法，此次會(huì)議提出的五大方面轉(zhuǎn)變，是給城市把脈開(kāi)方，也是為發(fā)展錨定方向。
以“轉(zhuǎn)變”的務(wù)實(shí)舉措，應(yīng)對(duì)“轉(zhuǎn)向”的客觀(guān)實(shí)際，彰顯的是我們黨不變的價(jià)值取向、實(shí)踐路徑、政治品格。
看價(jià)值取向，“以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”的理念一以貫之。
“做好城市工作，要順應(yīng)城市工作新形勢(shì)、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民城市為人民。這是我們做好城市工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”習(xí)近平總書(shū)記深刻洞察城市發(fā)展的根脈所系。
這些年，從中央會(huì)議到地方考察，“人民城市為人民”的宣言在總書(shū)記的躬身俯察、親自擘畫(huà)下，在城市建設(shè)中實(shí)打?qū)嵚涞亍⒃诵摹?/p>
看實(shí)踐路徑，統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)方法論一脈相承。
2015年那次會(huì)議上，五大方面的“統(tǒng)籌”涵蓋15個(gè)維度的具體工作，讓包羅萬(wàn)象的城市工作開(kāi)展起來(lái)有重點(diǎn)、成體系。這次會(huì)議進(jìn)一步明確了7個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，為城市工作繪出完備的“施工圖”，讓各項(xiàng)工作有的放矢。
從“主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化”，我們也能讀懂中國(guó)共產(chǎn)黨解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的根本思想武器。
回溯歷次全國(guó)性城市會(huì)議，都有著因時(shí)而變的鮮明時(shí)代性。1962年的會(huì)議分析了當(dāng)時(shí)城市工作存在的問(wèn)題，提出“首先是恢復(fù)正常生產(chǎn)”；1963年的會(huì)議為的是加強(qiáng)對(duì)城市的集中統(tǒng)一管理和解決城市經(jīng)濟(jì)生活的突出矛盾；1978年的會(huì)議強(qiáng)調(diào)了城市在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用，要求城市適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要……
如今，再次召開(kāi)的中央城市工作會(huì)議則把城市建設(shè)置于中國(guó)式現(xiàn)代化的宏大命題中去把握——
城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。“如果城鎮(zhèn)化目標(biāo)正確、方向?qū)︻^，能走出一條新路，將有利于釋放內(nèi)需巨大潛力，有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，有利于破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，有利于促進(jìn)社會(huì)公平和共同富裕，而且世界經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境也將從中受益。”
一座座創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市，將形成一個(gè)個(gè)增長(zhǎng)動(dòng)力源，為深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展，匯聚更為豐沛的力量。
14億多人口、690多座城市、960多萬(wàn)平方公里的土地……行進(jìn)在民族復(fù)興的征途上，一條中國(guó)特色城市現(xiàn)代化新路子，正不斷向未來(lái)延展，也必將在人類(lèi)發(fā)展史上書(shū)寫(xiě)下光輝一頁(yè)。
