時間刻度，亦是奮斗標尺。

“十四五”規(guī)劃收官之年，漯河市交出高質(zhì)量發(fā)展亮麗答卷：作為首家中國食品名城，漯河市食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模超2500億元；生產(chǎn)總值增速在連續(xù)四年保持全省前兩位的基礎(chǔ)上，上半年增長7.3%；社會大局和諧穩(wěn)定。

5月19日至20日，習(xí)近平總書記在河南考察時強調(diào)，著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和農(nóng)業(yè)強省，著力改善民生、加強社會治理，著力加強生態(tài)環(huán)境保護，著力推動文化繁榮興盛，以高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章。

3月2日，省委書記劉寧調(diào)研漯河食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化遺產(chǎn)保護等工作時指出，要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在推動高質(zhì)量發(fā)展上走在前，在擴大高水平開放上求突破，在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上樹標桿，在實施高效能治理上建模式，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化河南篇章貢獻漯河力量。

經(jīng)濟實力持續(xù)增強，對外開放持續(xù)深化，民生保障扎實有力，社會治理穩(wěn)步推進……230多萬漯河人民攻堅克難、團結(jié)奮斗，讓宏偉藍圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。

在推動高質(zhì)量發(fā)展上走在前

加快構(gòu)建以新質(zhì)生產(chǎn)力為先導(dǎo)、食品產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

一個省食品實驗室，成就國內(nèi)食品行業(yè)風(fēng)向標佳話。

中原食品實驗室一樓大廳，一個個研發(fā)成果擺滿展示墻。每個新產(chǎn)品的背后，都有一個潛心科研、助企成長的動人故事。

2023年11月10日，中原食品實驗室科研團隊前往臨潁少康酒廠，就豫酒振興項目落地事宜進行考察，提出“科學(xué)家酒”概念，并組建釀酒工程科研團隊；11月28日，中原食品實驗室臨潁少康酒廠釀造中試基地簽約；12月23日，中原食品實驗室釀造中試基地掛牌。2024年，中原食品實驗室、漯河市國有資本投資有限責(zé)任公司、臨潁少康酒廠共同成立河南樂荷酒業(yè)有限公司。2024年9月，在經(jīng)過10個月糧食優(yōu)選、酒曲精制和釀酒工藝等方面創(chuàng)新融合后，科學(xué)家酒·樂荷酒秋釀?wù)介_啟。

如今，中原食品實驗室已會聚14名院士，29名長江學(xué)者、國家杰青，300多名科研人員等一大批全國食品領(lǐng)域頂尖科學(xué)家，入駐聯(lián)合實驗室10個、協(xié)同創(chuàng)新中心26個，與韓國高麗大學(xué)、路易達孚集團、正大集團共建“國際聯(lián)合實驗室”。

洞察時與勢——

向外看，百年變局加速演進，世界進入新的動蕩變革期；向內(nèi)看，國內(nèi)已進入高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟發(fā)展前景向好，同時發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。

察勢者智，馭勢者贏。高質(zhì)量發(fā)展藍圖何以成現(xiàn)實？漯河將實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展？

聚焦創(chuàng)新“特點”，抓住質(zhì)優(yōu)“關(guān)鍵”，把握先進生產(chǎn)力“本質(zhì)”，因地制宜把大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀、大健康觀理念融合貫穿于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力全過程，加快構(gòu)建以新質(zhì)生產(chǎn)力為先導(dǎo)、食品產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

以中原食品實驗室為核心，營造更優(yōu)生態(tài)，集聚高端人才，推動機制創(chuàng)新，加速成果轉(zhuǎn)化，讓全國食品創(chuàng)新高地新優(yōu)勢成為漯河高質(zhì)量發(fā)展新勝勢……市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次舉旗定向、謀篇布局，指引全市高質(zhì)量發(fā)展破浪向前。

統(tǒng)籌質(zhì)與量——

2023年，中譽寵物食品營收4億元；2024年，中譽寵物食品同行業(yè)出口值河南省第一；2025年，隨著二期、三期生產(chǎn)基地投產(chǎn)，其鮮肉烘焙糧年產(chǎn)能將突破3萬噸，膨化糧達5萬噸，年營收目標直指10億元……“十四五”以來，漯河寵物食品產(chǎn)業(yè)加速奔跑。

亮眼成績，得益于新發(fā)展理念指引：中譽寵物食品緊臨雙匯集團廠區(qū)，冷鮮雞胸肉等原料“一出廠門即進車間”，供應(yīng)鏈成本較同行降低15%。依托漯河成熟的食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)，中譽寵物食品確定了“鮮肉專家”的差異化定位，精準擊中年輕寵物愛好者對“天然營養(yǎng)”的極致追求。

把握穩(wěn)與進——

2021年至2024年，生產(chǎn)總值增速連續(xù)四年居全省前兩位，高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核與評價連續(xù)四年居全省前三位……進入“十四五”，漯河經(jīng)濟不斷邁上新臺階。

事非經(jīng)過不知難。面對疫情沖擊，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，尋求最優(yōu)增長路徑；面對洪澇考驗，眾志成城、共克時艱；統(tǒng)籌發(fā)展和安全，去年糧食總產(chǎn)187.74萬噸，高標準農(nóng)田達240.3萬畝，占耕地總面積87.3%……在風(fēng)雨洗禮中成長，在歷經(jīng)考驗中壯大，我市經(jīng)濟頂住了壓力、擴大了規(guī)模、提升了質(zhì)量。

積極融入新發(fā)展格局、服務(wù)全國統(tǒng)一大市場

一個港口，喜看水運復(fù)興。

20世紀六七十年代，沙澧河上游攔河閘相繼建成，曾經(jīng)輝煌的“水旱碼頭”斷航。直至2019年7月，漯河港正式開港運營，設(shè)計年吞吐能力460萬噸，規(guī)劃11個（一期已建成9個）泊位。

通過港口運輸?shù)呢浳锓N類包含建材、糧食、化工原料、煤炭等，貨物集散覆蓋河南、安徽、山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆以及長三角、長江經(jīng)濟帶等，業(yè)務(wù)范圍輻射全國二十多個重要港口。上半年，已實現(xiàn)吞吐量162.25萬噸，同比增長58.46%。

“兩粒糖”，叫響全球市場。

中大恒源生物科技有限公司生產(chǎn)的D-阿洛酮糖成為市場新寵。去年5月，總投資3億元、年產(chǎn)1萬噸D-阿洛酮糖的生產(chǎn)線正式投產(chǎn)，填補了我市國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)的空白。短短一年時間，數(shù)千噸產(chǎn)品成功出口美國、日本等二十多個國家和地區(qū)。

河南益恒源生物科技有限公司建成國內(nèi)首條乳糖制塔格糖的全自動化生產(chǎn)線，與樂百氏共同研發(fā)的添加了塔格糖的輕乳茶、AD鈣奶等4款產(chǎn)品暢銷多個國家。

上半年，漯河市出口食品總額3.7億元，比去年同期增長27.8%；出口值居全省第六位，較去年同期上升三位。

中國香港、馬來西亞、阿根廷等成為漯河食品出口的主要市場。漯河對東盟國家出口食品6541.6萬元，增長50.4%；對RCEP國家出口食品11231.2萬元，增長32.1%。

為推動食品“出海”持續(xù)增速，漯河市大力實施出口食品企業(yè)“三個一”工程，培育潛力企業(yè)盡快實現(xiàn)出口，扶持規(guī)模企業(yè)擴大規(guī)模，幫助優(yōu)勢企業(yè)提升產(chǎn)品附加值；持續(xù)釋放RCEP原產(chǎn)地政策紅利，積極幫助企業(yè)開拓東盟、RCEP、“一帶一路”等新興市場。

在河南省南街村（集團）有限公司生產(chǎn)車間，包裝精美的巧克力棒正緩緩走下生產(chǎn)線，等待裝箱運走。公司貿(mào)易部部長李衛(wèi)民告訴記者，今年以來，公司的產(chǎn)品已出口英國、南非等多個國家和地區(qū)。

圍繞由“國人廚房”向“世人餐桌”迭代升級，漯河市建立重點企業(yè)清單和擬培育企業(yè)清單，精選美國拉斯維加斯面食展、英國倫敦國際食品展等15個重點食品展會，組織南街村食品、中譽寵物食品等企業(yè)參展，助力企業(yè)海外拓市場、搶訂單。

在實施高效能治理上建模式

深化運用“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”，構(gòu)建“六情直通、四級響應(yīng)”閉環(huán)落實機制

2007年，退休老干部趙國鎖等幾位老黨員，在召陵區(qū)漓江路社區(qū)穿上了第一件紅馬甲，成立了“天橋義工”志愿服務(wù)隊。

十幾年來，這支隊伍從最初的17人壯大到276人，帶動了4000多名社區(qū)志愿者，累計開展活動3萬多場次。

如今，22支特色志愿服務(wù)團隊在召陵區(qū)街頭巷尾服務(wù)群眾：“媽媽團”關(guān)懷鄰里、“文藝輕騎兵”送歡樂、“大爺幫幫團”調(diào)解矛盾、“小杰聽您說”傾聽心聲……

高效能治理，是高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。

漯河市錨定“兩高四著力”，深化運用“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”模式，突出抓好“五基四化”和16項專項攻堅行動，構(gòu)建“六情直通、四級響應(yīng)”閉環(huán)落實等機制，高效能治理取得新的成效。

基層黨組織如何建強？一套“組合拳”有力打出來。

市委書記逐縣區(qū)（功能區(qū)）調(diào)研指導(dǎo)，對發(fā)展定位再校準；全覆蓋召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記座談會，以換屆為契機選優(yōu)配強基層黨組織書記；開展“三結(jié)合”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，推動高質(zhì)量發(fā)展高效能治理在基層落實。

開展“黨建體檢”逐村行，常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織，選派301名駐村書記，推動4.5萬名在職黨員沖鋒在應(yīng)急處突、矛盾調(diào)解最前沿。實施新興領(lǐng)域“兩個覆蓋”攻堅，圍繞“11+8”產(chǎn)業(yè)鏈加強黨建工作，非公企業(yè)黨組織應(yīng)建盡建率99.6%，居全省第一位。

風(fēng)險如何防范化解？一場攻堅戰(zhàn)悄然打響。

針對政府債務(wù)風(fēng)險和歷史遺留問題——統(tǒng)籌推進清理高負債、高成本、高利率、高閑置率、高安置過渡費“五高”問題，上半年化解債務(wù)16.6億元，壓降國有企業(yè)高利率債務(wù)156筆，節(jié)約利息2.5億元，盤活閑置廠房53.4萬平方米，經(jīng)驗做法被國務(wù)院辦公廳專刊推介。

針對房屋征遷安置問題——以小李莊征遷項目為切口破題，堅持“政府主導(dǎo)推動、追討不當(dāng)?shù)美?yōu)先安置群眾、依法分類處理”，徹底解決193戶十年安置難題，妥善處置了關(guān)聯(lián)的45件經(jīng)濟司法案件風(fēng)險，推動由“個案辦理”到“類案治理”的延伸，帶動全市房地產(chǎn)去庫存17個項目363套存量房，1333戶成功安置，近1萬戶拿到不動產(chǎn)證……

格中有為怎樣實現(xiàn)？全市“一盤棋”系統(tǒng)聯(lián)動。

整合黨建、政法、城管、信訪、應(yīng)急管理等網(wǎng)格，劃定居民網(wǎng)格7971個、專屬網(wǎng)格2711個，建立完善網(wǎng)格黨組織，形成與基層黨建體系相貫通、與區(qū)域化黨建相適應(yīng)的網(wǎng)格體系。組建2.8萬人的“一長+多專+N兼”網(wǎng)格員隊伍，推動24個部門人員、資源、服務(wù)全面下沉，引導(dǎo)1457支志愿服務(wù)隊和“五老”人員、物業(yè)管家等參與治理，分類建立網(wǎng)格事項清單、負面清單和網(wǎng)格員職責(zé)清單。

發(fā)揮網(wǎng)格員“五大員”作用，開展“巡格走訪、幸福滿格”行動，通過“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”協(xié)同處置、限時辦理，確保一般問題格內(nèi)解決，復(fù)雜問題逐級上報，上半年辦理群眾大事小情3.6萬件。

聚焦“全局、重大、緊急、敏感”的社情、民情、輿情、警情、訪情、急情“六情”事項，市、縣、鄉(xiāng)、村四級書記“每天過一遍”，重大敏感問題當(dāng)日提級交辦，疑難復(fù)雜問題每周例會研判，每月評估完成情況、復(fù)盤典型案例，形成馬上辦、有效解、事后評機制。4月以來，市、縣兩級書記交辦重要問題192個，按時辦結(jié)率達96%。

不斷提高人民生活水平，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及人民

從夜空中俯瞰沙澧河，你會發(fā)現(xiàn)，這個旖旎迷人的風(fēng)景帶已悄然變成了火熱的經(jīng)濟帶。

十里燈廊將兩河四岸裝點得流光溢彩，花燈游船不時在河面悠然劃過，千機飛“只有漯河”閃轉(zhuǎn)騰挪出的不同造型點亮城市夜空……沙澧河風(fēng)景如畫、游人如織。

漯河市委、市政府立足實際創(chuàng)新創(chuàng)造，在沙澧兩河四岸添綠布景、精心規(guī)劃，先后推出十里燈廊、花燈游船、千機飛“只有漯河”無人機表演等新的文旅項目，實現(xiàn)了傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代科技的完美融合。

沙澧河風(fēng)景區(qū)沿岸古跡薈萃、風(fēng)光旖旎、商肆比肩，歷史和美景在畫舫凌波中靜靜蕩漾。金沙灘、銀灘樂園等處，各種游樂設(shè)施、美食等聚人更留人，讓游客看景變?nèi)刖埃硎艹两铰糜螏淼目鞓贰?/p>

貫通了太行山路、祁山路、嵩山路、黃山路的淮河路上，每到傍晚，兩旁的餐飲店內(nèi)觥籌交錯、食客云集。

“沒有打通前，我們出行只能繞道幾百米走到黃河路上，十分不便。”市民劉先生告訴記者，2023年底，一條長770多米、寬30米，雙向四車道的“坦途”正式通車。

高品質(zhì)生活，是幸福之城的重要體現(xiàn)。

漯河市委、市政府把民生“關(guān)鍵小事”作為“頭等大事”，于群眾生活的細微處，觸摸民生的本質(zhì)。一批標志性、引領(lǐng)性、支撐性民生項目落地見效，持續(xù)擦亮民生底色，提升幸福成色。

在漯河高中新校區(qū)，工人正在為綠草和樹木澆水。香樟樹、銀杏樹、桂花樹、櫻花樹、梅花樹等十幾種樹木，將確保校園四季有花、風(fēng)景各異。

在市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)園，康復(fù)醫(yī)院、養(yǎng)老護理實訓(xùn)中心、適老化產(chǎn)品研發(fā)推廣中心、膳食配餐中心、介入式養(yǎng)老公寓等正在加緊建設(shè)。該園區(qū)還規(guī)劃了康養(yǎng)護理學(xué)院、社區(qū)老年大學(xué)等。

在漯河醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校召陵校區(qū)，教學(xué)實訓(xùn)樓、大學(xué)生活動中心、學(xué)生宿舍樓等建設(shè)正酣，工人們搶抓黃金工期，加班加點趕進度。

去年，我市全年財政民生支出177.7億元，占財政一般公共預(yù)算支出的65.9%；把生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)居全省第六位，8條國省控河流水質(zhì)穩(wěn)定達標，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定；城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.7萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.1萬人，零就業(yè)家庭動態(tài)清零；12項省定、20項市定民生實事圓滿完成。

收官之年，各項發(fā)展任務(wù)時間緊、任務(wù)重、要求高。面對新的形勢和任務(wù)，漯河市將以時不我待的精神狠抓落實，用改革創(chuàng)新的辦法破解難題，匯聚促發(fā)展、強治理、惠民生的強大合力，用實實在在的業(yè)績展現(xiàn)新作為、開創(chuàng)新局面，為奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章作出更大漯河貢獻。
來源：漯河日報
責(zé)編：翟柯