創新“1231”工作法 構建黨建引領基層治理新格局 ——市委政法委“雙報到”實踐探索

建設“五星”支部是市委落實習近平總書記提出的牢固樹立大抓基層的鮮明導向的重要舉措，也是全市各級機關抓基層強基礎、打造模范機關的重要抓手。我市各級機關在建設“五星”支部工作中，深入學習貫徹習近平總書記在河南考察時重要講話精神，踐行“兩高四著力”，在努力加強自身建設的同時，牢記職責，積極聚焦中心工作，為全局工作聚力，主動融入發展大局，強化協同，實施聯動，推動機關黨建與鄉村振興、“雙承諾、雙結對、雙報到”、“萬人助萬企”及“三新”組織黨建等重點工作同頻共振、互融互促，取得了一定成效。即日起，市委直屬機關工委在本報開設《機關“五星”支部建設》專欄，宣傳報道市直機關各部門建設“五星”支部的優秀案例和典型做法，以促進各級機關黨組織互鑒交流、互學共進，在持續深化“五星”支部建設中，把好經驗好做法轉化為更大的工作成效。

清晨的社區廣場上，政法干警為老人講解反詐知識；幫扶村的田埂上，黨員干部傾聽群眾訴求；信訪接待室的燈光下，積案化解專班人員推敲調解方案……這一幕幕生動場景，是市委政法委將黨建優勢轉化為治理效能的鮮活注腳。

近年來，市委政法委以“黨建紅”引領“治理優”，創新提出“1231”工作法，以“雙報到”作為推動黨建與業務融合發展的重要紐帶，讓黨旗在基層治理的最前沿飄揚。

一個堡壘

提升組織“引領力”

市委政法委緊扣“黨建領航強根基、‘五星’創建促服務”主線，創新打造“黨建+”四大工程，推動政法工作提質增效。

推動“黨建+安全穩定”工作走深走實，常態化開展“防風險、守底線”護航行動，采取縣級領導包案、政法委書記與公檢法“三長”分包核查調度機制，以“政治過硬星”護航安全穩定。

健全“黨建+平安建設”一體推進機制，建立“六情直通、四級響應”機制，推動“1+1”調度研判與涉穩風險管控、安全穩定周例會機制銜接形成合力，實現聯防聯處，以“擔當作為星”探索基層高效能治理模式。

提升“黨建+法治護航”工作實效，創新“黨委領導、聯席協同、案件監管”執法監督機制，開展涉法涉訴積案化解、掃黑除惡線索“回頭看”，以“為民服務星”提升群眾滿意度。

推動“黨建+隊伍建設”工作提質增效，構建“學、練、戰”一體化培養鏈條，組織黨員干部在學習教育中筑牢根基，在巡視巡察中歷練，在維穩一線攻堅、鄉村振興中增長才干，以“廉潔守法星”“支部過硬星”引領政法鐵軍建設。

兩個作用

壯大服務“后備軍”

“張阿姨，您咨詢的退休問題我來幫您解答。”7月10日，黨員田林在社區完成一項黨員“接單”任務。這是市委政法委開展“雙報到”工作的一個場景。

市委政法委創新構建“黨委統籌—支部落實—黨員示范”三級聯動機制，提升“雙報到”質效，打造黨建引領基層治理的漯河政法樣板。

建立“1+5+N”責任體系，即1個黨委牽頭、5個黨支部落實、N名黨員參與，健全上下貫通的組織體系。3年來，開展走訪30余次、共建活動80余場。55名黨員全員下沉社區，認領110個服務崗位，在“亮身份、踐承諾、比服務”活動中，推行“居民點單、社區派單、黨員接單”服務模式，常態化開展法律咨詢、矛盾調解等活動。

三招聯動

奏響平安“協奏曲”

聚焦社區平安建設，市委政法委創新建立“普法宣傳+平安共建+矛盾化解”三招聯動機制，推動基層治理提質增效。

在普法宣傳方面，近兩年共舉辦專題咨詢30余場，發放宣傳手冊1000余份，讓法律知識“飛入尋常百姓家”。

平安共建工作中，聯合公安、司法等部門開展“平安進萬家”系列活動。特別關注“一老一小”群體，開展群眾喜聞樂見的活動二十余場，惠及群眾3萬余人次。

矛盾化解方面，培育“民情夜市”“老懂幫忙團”等特色品牌，組建3支防范化解隊，加強風險隱患監測和矛盾糾紛排查，近兩年指導社區及時化解矛盾糾紛30余起。

一件實事

架起黨群“連心橋”

“盼了好幾年，終于住進了新房。”不久前，搬進新家的王先生難掩激動，給市委政法委工作人員打去電話報喜。

這一歷時多年、涉及交房逾期、拖欠貸款等多重難題的項目，曾是全市“保交樓、保民生、保穩定”的堵點。市委政法委組建黨員突擊隊，構建“市級指導、區委統攬、支部攻堅、黨員帶頭”四級聯動機制，通過“小板凳議事會”收集訴求、“紅色議事廳”破解難題，最終解決了190余戶群眾的安置問題，指導縣區組建5個談判小組，安排十余名黨員骨干與30多家房企磋商，敲定房源單價、付款模式等關鍵條款，使2000余套安置房落實到位，展現了政法擔當。
來源：漯河日報
責編：翟柯