立法推進公交發展 讓群眾出行更便捷 ——寫在《漯河市城市公共汽電車客運條例》施行之際

“等車時間能不能更短些？”“線路信息能不能更透明？”“特殊時段出行能不能更有保障？”……城市公共交通是滿足人民群眾基本出行需求的交通方式，對城市發展具有支撐和帶動作用，而市民的出行期盼，正是立法的發力方向。7月1日起，《漯河市城市公共汽電車客運條例》（以下簡稱《條例》）正式施行。《條例》秉持“立法為民”理念，聚焦市民出行痛點，以法治手段破解出行難點，讓公交服務更貼民心、更合民意。

政策護航強基

撐起公交發展硬脊梁

圍繞“公交優先”發展戰略的落實，《條例》從政策保障與設施建設入手，為公交發展打基礎、增后勁。

政策支撐有保障：將政府支持作為公交發展的核心支撐，彰顯“公交姓公”的公益屬性。市、縣人民政府應當建立城市公共汽電車客運工作協調機制，每年定期研究公交運營和發展的重大問題，確保公交事業高質量發展。同時，制定城市公共汽電車客運成本規制和財政補貼補償辦法，依據審計和績效評價結果核定補貼補償資金，按年度及時清算并足額撥付，讓公交企業底氣足、穩運營，專注服務保障。

設施布局更完善：交通運輸主管部門應當會同其他部門，結合公眾出行需求，科學編制公共交通專項規劃，報本級人民政府批準后嚴格執行。城市公共汽電車客運設施用地被納入土地利用年度計劃和建設用地供應計劃，保障場站、停靠點建設順利進行。新建、改建的人員密集場所應當同步配建公共汽電車客運設施，分期開發的項目應當根據需要設置過渡設施，具備條件的應當建設港灣式停靠站，讓公交“暢行有道”“停靠有位”，從硬件上打通高效運行的“最后一公里”。

服務細節加碼

讓群眾出行更省心

針對群眾最關心的“等車難”“信息亂”等問題，《條例》劃出了硬杠杠。

信息要公開：運營企業應當通過便于公眾知曉的途徑，如官方網站、手機APP、電子站牌等，實時公開運營線路、停靠站點、運營時間、發車間隔、票價等信息，并提供方便快捷的信息查詢服務。群眾不管是在站臺等車，還是在家規劃行程，打開手機搜一搜、二維碼掃一掃、電子站牌看一看，就能對公交車行駛情況了如指掌。

調度要科學：提高車輛準點率，臨時變更線路、中斷運營須提前公告（緊急情況除外）。在客流高峰期，應當增開臨時班次、縮短發車間隔，比如早晚高峰、學生上學放學時段，增加發車頻次。

特殊需求有回應：鼓勵開通通勤、通學、就醫定制線路，還有夜間專線、大站快車、微循環等特色線路。上班族可以乘坐通勤專線快速直達工作地點，學生可以乘坐通學專線安全上學、放學，就醫群體可以乘坐就醫專線快速到達醫院；夜間專線滿足夜歸人的出行需求，大站快車減少停靠、提升速度，微循環線路連接社區與主干道、鬧市區，滿足不同群體的出行需求。

安全關懷并重

守護出行每一刻

《條例》始終把安全放在重中之重的位置，多管齊下織密安全網，讓群眾乘公交車出行更安全。

硬件軟件雙保障：要求公交運營企業按規定安裝安全設備設施，如滅火器、安全錘、車輛衛星定位設備和電子監控系統等，并定期維護，確保關鍵時刻設備可用；制訂應急預案并定期演練，提高應對突發事件的能力；明確禁止搶奪方向盤、干擾駕駛等危險行為，為乘客筑牢安全屏障。

司機關懷有溫度：合理安排公交車司機作息時間，定期開展體檢和心理疏導，為身體、心理有異常不適合駕駛的及時調崗。司機休息好了、心態穩了，開車更安全，乘客坐車也更放心。這種“雙向守護”，讓公交車成為有溫度的流動空間。

創新賦能多元

讓公交跟上快節奏

為了不斷滿足群眾日益多元的出行需求，《條例》創新服務模式，讓群眾對美好生活的新期待有盼頭。

服務品質再升級：開展司乘人員星級評選，激勵提升服務水平，以優質服務贏得乘客好評；打造主題文化車廂，讓乘車不再只是“趕路”，使群眾更能感受到漯河濃厚的城市文化氛圍；打造精品線路，串聯起城市的重要景點、商圈等，為市民和游客帶來優質的出行體驗。

多元經營促發展：鼓勵支持運營企業在符合國土空間總體規劃和用途管制要求且不影響城市公共交通功能和規模的前提下，按照國家有關規定依法對城市公共汽電車客運設施用地進行綜合開發利用，如建設充電樁、便民商業設施等，其收入在扣除經營成本后用于補充公交設施建設和運營管理費用，實現“自我造血”、可持續發展。

從“有沒有”到“好不好”，《條例》的每一個細節，都緊扣“人民群眾對美好出行的向往”，用法治力量守護市民的出行幸福。未來，等車更省時、信息更精準、出行更安心，群眾每一次乘坐公交車出行的過程都將成為感受漯河這座幸福之城的溫暖行程。
來源：漯河日報

責編：翟柯  審核：王輝  終審：盧子璋