習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。李克強(qiáng)總理指出，要始終抓住“放管服”改革這一牛鼻子，堅(jiān)韌不拔地推進(jìn)這項(xiàng)“牽一發(fā)動(dòng)全身”的改革。這對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)深化“放管服”改革、優(yōu)化稅收營商環(huán)境、助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化具有重要的指導(dǎo)意義。

　　近年來，開發(fā)區(qū)稅務(wù)局在前期推進(jìn)“放管服”改革初顯成效的基礎(chǔ)上，深入基層一線開展稅情大調(diào)研，察實(shí)情，找不足，辦實(shí)事。針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，從思想理念、制度機(jī)制和管理手段等方面發(fā)力，有針對(duì)性地推出了多項(xiàng)優(yōu)化稅收營商環(huán)境措施，著力破解影響改革推進(jìn)的一系列堵點(diǎn)和難點(diǎn)，稅收管理和服務(wù)的效能得到明顯提升，納稅人的獲得感和幸福感更加充盈，改革成果的疊加效應(yīng)不斷涌現(xiàn)。

　　提升站位

　　全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策

　　一是在全局確立了“應(yīng)享盡享、應(yīng)減盡減、應(yīng)免盡免、應(yīng)退盡退、應(yīng)緩盡緩”的落實(shí)減稅降費(fèi)稅收優(yōu)惠政策的總要求，確保全面徹底落實(shí)到位。二是針對(duì)增值稅稅率下調(diào)、小微企業(yè)征收率下調(diào)和個(gè)體工商戶緩繳所得稅等普惠性政策，在做好基礎(chǔ)性工作的前提下，逐戶宣傳講解到位。三是對(duì)受疫情影響較大的5個(gè)行業(yè)逐一列出納稅人清單，篩選出應(yīng)享受減免的納稅人，稅源管理部門逐戶通知納稅人，真正做到不漏一戶。四是對(duì)結(jié)構(gòu)性的稅收優(yōu)惠措施，如研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除等針對(duì)性的優(yōu)惠措施逐戶篩查、逐戶告知。五是將減稅降費(fèi)政策編印成冊(cè)，通過政府部門和稅源管理部門逐戶發(fā)放到企業(yè)和個(gè)體工商戶。通過以上措施最大限度地把減稅降費(fèi)政策落實(shí)到了每個(gè)企業(yè)和個(gè)體工商戶。

　　擔(dān)當(dāng)作為

　　深化“放管服”改革

　　開發(fā)區(qū)稅務(wù)局在助力企業(yè)發(fā)展工作中，勇于擔(dān)責(zé)，以擔(dān)當(dāng)促高效，把納稅人的訴求放在首位，出臺(tái)了《進(jìn)一步優(yōu)化納稅人繳費(fèi)人涉稅費(fèi)事項(xiàng)辦理營造優(yōu)良營商環(huán)境的通知》等文件。在實(shí)踐中始終堅(jiān)定做到：一是簡化涉稅辦理手續(xù)、盡可能實(shí)行容缺辦理。二是對(duì)困難性減免稅先審批后調(diào)查核實(shí)，實(shí)施誰主管誰負(fù)責(zé)，簡化程序。三是對(duì)標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)水平，對(duì)政策規(guī)定有明確時(shí)限的，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理完結(jié)全部流程，并進(jìn)一步壓縮A級(jí)納稅人辦理時(shí)限；無明確時(shí)限規(guī)定的，在確保工作質(zhì)量前提下，壓縮辦理時(shí)間。四是對(duì)除高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)外的發(fā)票核定網(wǎng)上申請(qǐng)按納稅人要求核定，法人身份校驗(yàn)改為線上辦理。五是信用等級(jí)評(píng)定除有虛開違法行為嫌疑和新辦企業(yè)外，一律就高予以信用等級(jí)核定。

　　積極建言

　　為企業(yè)發(fā)展添活力

　　今年以來，新冠肺炎疫情對(duì)開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)的納稅人生產(chǎn)經(jīng)營造成很大沖擊，企業(yè)的經(jīng)營形勢(shì)極為嚴(yán)峻。面對(duì)不利局面，開發(fā)區(qū)稅務(wù)局一方面積極主動(dòng)宣傳落實(shí)減稅降費(fèi)政策，另一方面了解納稅人復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)展情況、遇到的困難和訴求，通過對(duì)主要稅源戶的生產(chǎn)經(jīng)營和稅收情況方面的信息分析，積極主動(dòng)向上級(jí)部門建言獻(xiàn)策：一是通過對(duì)以往年度的數(shù)據(jù)分析，向管委會(huì)提出了支持和規(guī)范貨運(yùn)物流行業(yè)的政策措施；二是建議管委會(huì)為一些招商引資企業(yè)落實(shí)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策；三是針對(duì)稅源支柱企業(yè)，爭取市局的支持，為納稅人實(shí)行綜合核定扣除做好前期準(zhǔn)備工作，為企業(yè)減輕稅收和成本負(fù)擔(dān)，助力企業(yè)發(fā)展，有力地促進(jìn)了企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工后生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)步健康運(yùn)行。

　　今后，開發(fā)區(qū)稅務(wù)局將繼續(xù)把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程抓實(shí)抓好，強(qiáng)化為市場(chǎng)主體服務(wù)，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，推動(dòng)政策措施落地，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，為推動(dòng)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供支撐。
責(zé)編：翟柯   編審：胡永全  終審：汪中東